國家市場監管總局質量發展局召開 防偽產品生產企業座談會
發布時間：2022-05-13 來源：中國防偽行業協會 作者： 瀏覽次數：1209
為進一步加強產品防偽監督管理，做好《產品防偽監督管理辦法》修訂工作，推動防偽行業高質量發展，國家市場監管總局質量發展局于5月11日，以視頻會形式召開防偽產品生產企業座談會。國家市場監管總局質量發展局李宣慶副局長主持會議，質量發展局劉永有處長、吳華龍副處長，中國防偽行業協會秘書處相關人員，有關防偽企業負責人，《中國品牌與防偽》雜志社等出席會議。
中國防偽行業協會秘書長 殷榮伍
中國防偽行業協會殷榮伍秘書長做發言。他指出，加強防偽行業管理既是國家市場監管總局質量發展局的重要行政職能，也是中國防偽行業協會規范行業自律和促進行業發展的重要職責。今天按照質量發展局要求，邀請有代表性防偽企業的負責人，針對行業發展面臨的主要問題和產品防偽監管制度建設等提出意見和建議，希望各位防偽企業代表認真建言獻策，貢獻智慧，共同促進行業高質量發展。會議主要聽取了各單位對產品防偽工作的意見和建議。浙江京華激光、無錫新光印、浙江甲骨文超級碼、海南天鑒、河南省衛群、量子云碼科技、武漢華工圖像、中標防偽印務、海南拍拍看、山東泰寶、四川省宜賓普拉斯、浙江維融等防偽企業相關負責人進行發言，介紹了企業及防偽產品總體情況，分析當前產品防偽存在問題，并提出產品防偽監督管理和行業發展的建議和意見。
國家市場監管總局質量發展局副局長 李宣慶
李宣慶副局長總結指出，前期質量發展局已組織召開地方市場監管部門和防偽應用企業的座談會，聽取相關方意見，防偽應用企業提出了建設防偽企業、技術和產品的展示及供需對接平臺、防偽查詢驗證平臺，加強對假冒偽劣產品和使用假冒防偽標識等行為打擊，強化對防偽企業生產和銷售行為的監管等意見建議。會后我們進行了認真研究，提出對存在區域性、大規模假冒的情況，應聯合地方市場監管部門加強監管等措施。今天主要是聽取防偽企業的意見和建議，找準防偽行業突出問題，開拓政府促進和管理防偽行業的思路。感謝各防偽企業提出的寶貴建議，這些意見建議非常重要，為下一步做好規章修改起到重要作用。后續規章修改還會征求防偽企業意見進行完善，相信有協會和防偽企業的支持，修改好產品防偽監督管理規章制度，依法履行政府監管職能，充分發揮行業協會作用，實現行業規范自律，促進產品防偽高質量發展。
中國防偽行業協會秘書處全體員工參會并認真聽取了各方的意見和建議。協會將全力配合支撐總局質量發展局，做好產品防偽監督管理法規修訂等工作，進一步發揮協會提供服務、反映訴求、規范行為等方面積極作用，促進防偽行業高質量發展。
防偽企業代表提出的意見及建議：
- 浙江京華激光科技股份有限公司 孫建成 董事長
存在問題：1、防偽行業存在的最大問題是防偽產品被假冒，有的是通過直接仿制，也有通過對防偽膜進行拷貝的方式，相關假冒企業也具有相應生產能力，缺少監管和處罰措施；2、部分防偽包裝應用企業也不夠重視，出于成本等因素考慮，未采用正規生產的防偽產品；3、法律法規對這些不良行為無能為力，存在地方保護主義等情況。
建議：1、防偽企業自身應該提高技術含量，使造假者難以仿制；2、政府加強監管，對大宗應用防偽的產品采取備案制度；3、執法必嚴，堅決保護知識產權，嚴厲打擊防偽的假冒企業和地方保護主義。
- 無錫新光印防偽技術有限公司 王國平 總經理
建議：1、采取備案等制度和相應措施加大力度促進產品防偽管理，有效監管生產場所、設備、技術等無法滿足標準的企業；2、加強防偽技術評審評估，由協會組織評審評估，限制防偽技術達不到防偽要求的產品；3、建議總局組織對各行業產品市場進行調查，對涉及安全等的重要產品采用防偽措施，研究提出相應防偽方案；4、特種的防偽材料應加強管控；5、對信息防偽公司進行監督管理，規范其行為，不得委托無資質的企業進行防偽標識加工生產；6、定期開展防偽交流，加強行業內外溝通；7、加大對假冒偽劣懲罰力度，對防偽應用單位使用不合規防偽產品的情況，應告知其停止使用。
- 浙江甲骨文超級碼科技股份有限公司 顧惠波 董事長
- 海南天鑒防偽科技有限公司 李峰總經理
- 河南省衛群科技發展有限公司 劉曉東 總經理
- 量子云碼(福建)科技有限公司 程燁 董事長
存在問題：1、防偽企業各自為政，防偽技術公信力相對薄弱，假冒產品知識產權糾紛案件幾乎沒有引用防偽技術，應從總局到地方建立有效監管制度，提高防偽公信力；2、品牌企業難以選擇防偽技術，兩極分化嚴重，專業公司成本較高，另一類成本較低，但沒有防偽效果。品牌企業無相關標準指導，無從選擇防偽產品，或僅僅從成本考慮，導致低端產品蔓延，劣幣驅逐良幣；3、消費者難以識別。防偽驗證平臺和載體較多，各種識別方式也較多，其查驗平臺也較容易偽造，消費者參與感降低，導致消費者不信任。
建議：1、有法可依，建立自上而下完整的防偽監管體系，形成防偽技術公信力，讓企業和消費者更省心；2、建立信息服務平臺，促進合格合規的企業及產品推廣，讓品牌企業更容易找到合法供應方；3、應該建設公正可信的防偽查驗入口，應用互聯網技術做到防偽技術的兼容性，實現消企互動；4、推動具有自主知識產權防偽技術的發展和應用，完善產業鏈，解決國外卡脖子的技術、設備、油墨原材料、圖像編碼算法等問題。
建議：1、市場競爭的壓力比較大，招投標企業能力、水平差異很大，因此建設行業市場準入門檻非常重要，協會應促進提高市場準入門檻，提升產品質量；2、防偽是一個大范疇，涉及很多不同的產品和技術領域，企業之間要抱團，增強協同能力，充分發揮協會作用，進行重大和關鍵技術的創新和集成，實現行業資源整合。建設行業專家顧問、定期學術交流、成果共享等機制，形成制度和辦法。加強行業交流和溝通，開展跨行業技術領域的專家和企業合作，對企業和行業發展非常有利。
- 中標防偽印務有限公司 劉祥 總經理
當前行業存在如下問題：1、防偽市場目前較亂，防偽產品中標價格往往是生產合格產品不可能的價格，政府監管應兜住市場底線，防偽從綠色原材料、綠色生產、符合環保要求等應形成一個合理價格機制，政府監管和行業自律應有一個評價指標，建設標準體系，提出綠色、安全、高質量的基本要求；2、數碼設備銷售廠商存在壟斷和易耗品綁定銷售等情況，政府應該加強監督管理；3、企業無論大小，應該生產的都是合格、綠色、符合標準的產品，不應該存在無底線競爭。
建議：1、抓好重大的科研和技術創新。目前，很多標識應用的是國外的專利和技術，國內還存在一定差距，每個企業體量和研發實力有限，建議圍繞芯片標識、物流標識、顯示器標識等重要技術領域，由政府和協會牽頭，防偽企業參與，研究成果共享，快速彌補技術差距；2、環保要求和疫情防控等，企業存在一定困難，防偽原材料采購存在困難，產業鏈中斷，應研究如何發揮政府和協會作用，暢通產業鏈；3、防偽信息數據公司破產，導致數據查詢中斷，存在較大的安全風險，應該建立數據大平臺，為消費者查詢等提供安全保障。
- 海南拍拍看信息技術有限公司 李春首席執行官
建議：1、加強立法，遏制假冒偽劣泛濫；2、建設科學的防偽技術標準，打造防偽生態鏈；3、提高防偽門檻，培育防偽標桿企業；4、提升全民防偽意識。
- 山東泰寶防偽技術產品有限公司 高飛 副總經理
- 四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司 王莎佟經理
建議：1、協會發布防偽溯源方案的指標和標準，提出不可重復使用、具有持續研發能力等要求，通過評估將防偽企業進行分級，使品牌企業有一個基礎的選擇標準；2、需要整合行業內的防偽資源提供整體的防偽解決方案；3、消費者需要單獨下載不同app才能實現不同產品的查詢，建議協會建立公共平臺實現查驗，并利用微信等平臺實現消費者查驗功能，目前微信平臺不針對單一企業，可否由總局出面溝通，建立微信平臺的防偽查詢模塊，便捷消費者查驗，推動防偽行業發展。
- 浙江維融電子科技股份有限公司 謝愛文總工
受第三方支付平臺電子支付等影響，現金支付已向非現金支付逐步轉變，國內金融防偽機具的需求也相應減少。但國際市場仍有一定需求，出口銷量逐年提高。防偽機具代表著中國防偽鑒別技術能力，也是守住人民幣安全的一道防線，因此機具的技術標準就尤其重要。人民幣鑒別儀通過GB16999-2010強制性標準的發布實施，提升了整個行業的技術水平。但該標準已發布12年，建議盡快開展標準的修訂，優化提升標準技術指標，標準范圍也可適當擴大，可涵蓋出口機具、多國貨幣機具等，取消分級。機具生產許可的實施細則也應加快修改。最終通過一個產品一種技術標準，實現更精準有效的管理。
